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2019

10/09

16:04

來源:

成都市人民政府

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閱讀正文

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當前位置: 首頁 / 政務 / 政策文件及解讀

成都市人民政府辦公廳關于印發穩定生豬生產保障市場供應十條措施的通知

成都市人民政府辦公廳關于印發穩定生豬生產保障市場供應十條措施的通知

成都天府新區、成都高新區管委會,各區(市)縣政府,市政府有關部門,有關單位:  

《穩定生豬生產保障市場供應十條措施》已經市政府第56次常務會議審議通過,現印發你們,請認真貫徹落實。

成都市人民政府辦公廳
    2019年9月12日

穩定生豬生產保障市場供應十條措施

為貫徹落實國家、省、市關于促進生豬生產保障市場供應的有關要求,現提出以下十條措施。  
    一、認真落實“菜籃子”市長負責制生豬發展建設任務  

根據成都市城市發展空間布局和產業功能定位,我市9個市、縣承擔地產生豬最低保有量任務(詳見附件),確保全市地產生豬年出欄400萬頭以上。市財政對承擔地產生豬最低保有量任務的市、縣按照每年每頭10元的標準給予獎勵,用于生豬生產發展。[責任單位:相關市、縣政府,市政府督查室、市農業農村局、市財政局、市規劃和自然資源局、市生態環境局]  

二、推動生豬全產業鏈融合發展  

堅持大龍頭帶大加工、大加工帶大產業、大產業創大品牌產業發展思路,加大內培外引龍頭企業力度,鼓勵龍頭企業通過新建、兼并、收購、重組等方式,整合養殖、屠宰加工、物流營銷等資源,進一步完善冷鏈配送體系,加快實現“規模養殖、標準生產、集中屠宰、冷鏈運輸、冷鮮上市、品牌經營”生豬產業新格局。落實省委構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局,探索跨市州建立生豬“菜籃子”基地機制,提升就近保供能力。[責任單位:相關區(市)縣政府(含成都天府新區、成都高新區管委會,下同),市農業農村局、市投促局、市商務局、市經信局、市財政局、市市場監管局、市規劃和自然資源局、市生態環境局,成都益民集團]  

三、著力加強現代良繁體系建設  

重點支持國家、省級生豬核心育種場建設,支持企業開展種豬選育,提升種豬自主選育能力,對通過國家、省級畜禽核心育種場認定的育種企業,由市級財政分別給予100萬元、50萬元一次性獎勵。鼓勵種豬場、規模養殖場引進優良種豬,對種豬企業經批準從國外引進純外血原種豬的,由市級財政給予4000元/頭一次性補貼;從國內引進祖代(純種)種豬,由市財政給予1000元/頭一次性補貼。加大地方品種保護力度,對成華豬、雅南豬等地方品種資源場,每年給予30萬元保種補貼;支持建設種群備份場,每個場給予50萬元一次性補貼。[責任單位:相關區(市)縣政府,市農業農村局、市財政局]  

四、加快推進生豬產業綠色發展  

積極支持企業自建規模養殖場或采取“大型企業+現代化育肥場”的模式,建設一批標準化規模養殖場;積極支持現有規模養殖場提檔升級,改造提升一批標準化規模養殖場;鼓勵支持企業在市外建設一批標準化規模養殖基地。力爭用2-3年時間,全市生豬標準化規模養殖水平達到80%以上。大力推進屠宰企業標準化建設,支持創建國家級、省級標準化屠宰廠。以畜禽養殖場糞污處理利用配套設施建設、區域性集中處理中心建設、第三方處理利用能力建設、種植基地糞肥利用設施建設等為重點,全面實施畜禽糞污資源化利用。到2021年,承擔地產生豬最低保有量任務的市、縣全面完成畜禽糞污資源化利用整縣推進工作,畜禽糞污資源化利用率達到95%以上。鼓勵和引導生豬規模養殖場,特別是大型養殖企業在加強生物安全防范的前提下適時增養補欄。[責任單位:相關區(市)縣政府,市農業農村局、市生態環境局、市規劃和自然資源局、市農林科學院]  

五、全面提升生物安全水平  

督促生豬養殖、屠宰加工等企業提升生物安全水平。強化生物安全隔離帶建設,相關區(市)縣政府要加強核心育種場、地方品種保種場(備份場)、種豬場及年出欄5000頭以上的規模豬場周邊生物安全隔離帶建設,對周邊3公里范圍內的生豬小散養殖場(戶)進行規范管理。鼓勵規模養殖場實施自繁自養和龍頭企業分段飼養全進全出發展模式;支持大型生豬規模養殖場建設消洗中心(站)。[責任單位:相關區(市)縣政府,市農業農村局、市生態環境局、市財政局、市交通運輸局、市規劃和自然資源局、市農林科學院]  

六、切實加強動物防疫工作 

落實區(市)縣政府動物防疫屬地管理責任和有關部門監管責任。加強區(市)縣動物疫病預防控制中心實驗室建設,落實畜牧獸醫工作津貼補助政策,保障動物防疫工作經費和專項業務經費,做好基礎免疫、監測預警、調運監管、規范生豬產品經營與儲運、嚴禁泔水喂豬等防控工作。進一步強化應急處置,堅決按照“早、快、嚴、小”的原則處置疫情;落實駐場官方獸醫制度和屠宰場非洲豬瘟自檢制度,督促生豬養殖、屠宰、無害化處置、加工、凍儲等單位加強動物疫病防控設施和制度建設,落實動物防疫主體責任。加強基層防疫體系建設,探索創新動物防疫社會化服務體系建設。[責任單位:相關區(市)縣政府,市農業農村局、市市場監管局、市生態環境局、市財政局、市城管委、市交通運輸局、市農林科學院]  

七、全力保障生豬產業發展用地  

科學規劃生豬產業布局,完善并嚴格落實生豬產業用地政策,將飼料、養殖、屠宰、加工、物流、病死動物無害化處理、糞污處理與資源化利用等生豬產業用地納入當地國土空間規劃。合理安排用地規模,滿足高于地產生豬最低保有量的生豬產業發展及配套設施用地需求,對當前大型標準化生豬養殖基地等建設用地,在年度用地計劃中優先安排。對養殖區內符合環保要求的種豬場、規模養豬場,確因產業結構及規劃調整需關停的,區(市)縣政府應在其他養殖區安排搬遷重建用地,做到“占一補一”;對因設施設備陳舊落后不達標的養殖區規模養殖場,在滿足環保要求的前提下,支持其在原址進行升級改造或重建。[責任單位:相關區(市)縣政府,市規劃和自然資源局、市公園城市局、市農業農村局、市生態環境局] 

八、強化生豬產業金融支持  

統籌利用生豬調出大縣獎勵等政策,重點支持種豬場和規模豬場盡快恢復生產。構建生豬產業金融鏈,鼓勵企業創新融資方式,多渠道籌措發展資金。支持農業產業化龍頭企業通過“農貸通”平臺與金融機構合作,為種豬場和規模豬場提供供應鏈金融貸款服務。對種豬場和規模豬場給予貸款貼息支持,貸款貼息比例為銀行當期基準利率的50%,每個貸款項目貼息不超過200萬元。積極優化調整疫病保險和價格指數保險政策,加大宣傳力度,提高參保率,做到愿保盡保,應賠盡賠。[責任單位:相關區(市)縣政府,市農業農村局、市財政局、市金融監管局,成都益民集團]  

九、完善豬肉市場供應保障機制  

強化監測預警,及時掌握豬肉市場供應及價格變動情況。加強區域合作,積極與生豬產區開展產銷合作,支持生豬屠宰和食品加工企業調運生豬及其產品入蓉。落實市級豬肉儲備制度,指導屠宰、冷鏈儲運企業維持常態化冷凍豬肉庫存,適時啟動豬肉收儲和投放,切實穩定豬肉市場供應。引導畜禽水產養殖場(戶)加快發展投入成本低、生長周期短、飼料轉化效率高的肉雞、肉鴨、禽蛋和水產品生產,多元化增加肉類供給,滿足市場消費。按照《成都市人民政府辦公廳轉發市發改委等六部門進一步完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯動機制實施意見的通知》(成辦函〔2017〕18號)相關規定,適時啟動價格臨時補貼聯動機制。對全市低收入群體按時、足額發放價格臨時補貼,緩解物價過快上漲對低收入群體基本生活的影響。[責任單位:相關區(市)縣政府,市商務局、市發改委、市農業農村局、成調隊、市財政局、市民政局、市人社局、市退役軍人局、市教育局、市衛健委,成都益民集團]  

十、嚴格落實責任加強組織保障  

豬肉產品是“菜籃子”工程重要組成部分,事關民生,事關經濟發展和社會穩定。各區(市)縣政府要統一思想、提高認識,切實把穩定生豬生產作為當前一個時期重中之重的任務,抓好組織落實。承擔地產生豬最低保有量任務的市、縣政府要制定實施方案,盡快組織實施,并報市政府備案。市政府有關部門,有關單位要制定相應的政策措施,支持生豬生產發展。將地產生豬最低保有量目標任務納入市政府目標考核,確保目標任務完成。[責任單位:各區(市)縣政府,市政府督查室、市農業農村局、市規劃和自然資源局]  
本措施自印發之日起施行,有效期3年。    

附件:成都市地產生豬最低保有量任務分解表

2019091717200011

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